Agencia aduanal: aliado estratégico en comercio exterior

Si tienes como objetivo iniciar actividades de comercio exterior como importador o exportador, necesitas un aliado estratégico que vaya de la mano contigo, que te respalde y te apoye en materia aduanera. En otras palabras, debes contratar a una agencia aduanal.

Con base en la Confederación de Asociaciones de Agentes Aduanales de la República Mexicana (CAAAREM), una agencia aduanal “es la persona moral autorizada por el Servicio de Administración Tributaria (SAT), en términos del artículo 167- D de la Ley Aduanera, para promover el despacho aduanero de las mercancías por cuenta ajena, en los diferentes regímenes aduaneros”.

Una agencia aduanal —según la CAAAREM— debe constituirse como una sociedad civil (S.C), conforme a las leyes mexicanas con cláusula de exclusión de extranjeros y contar con un activo fijo superior a 500 mil pesos. La finalidad de esta sociedad civil es obtener un beneficio económico (ganancia), pero no una especulación comercial. 

La agencia aduanal debe estar integrada por al menos un agente aduanal y no hay un límite máximo de dichos agentes. Aunque cabe aclarar que un agente aduanal solo se podrá incorporar a una agencia aduanal, y una vez que se incorpore “acepta tácitamente que su patente se desincorpore del Sistema Electrónico Aduanero (SEA). No obstante, se deberá continuar declarando la patente en el pedimento, además del número de autorización que se otorgue a la agencia aduanal”.

Cualquier agente aduanal puede acceder a la figura de la agencia aduanal al amparo de su patente y no únicamente grandes capitales. El patrimonio de la sociedad civil lo conforman las aportaciones que hagan los socios.

Las agencias aduanales pueden operar por la aduana de adscripción y las demás autorizadas a los agentes aduanales que integran la agencia aduanal. Sin embargo, la agencia aduanal podrá solicitar la autorización al SAT para desempeñar funciones en otras aduanas adicionales, siempre y cuando cumpla con los requisitos correspondientes.

En opinión de la CAAAREM, la normatividad vigente en el tema de agencia aduanal establece como obligación contar con el documento que compruebe el encargo conferido a la agencia aduanal o al agente aduanal para realizar sus operaciones. En caso de contar con autorización para operar como agencia aduanal deberán contar con el encargo conferido para la agencia aduanal. El encargo conferido es un documento obligatorio que se tramita de manera gratuita y es presentado al momento de que se ingresan o extraen mercancías del territorio nacional. 

Obligaciones y funciones de una agencia aduanal

De acuerdo con el Artículo 167-H de la Ley Aduanera, las agencias aduanales tienen obligaciones específicas y si las incumplen pueden ser sancionadas o se les puede cancelar la autorización como agencia aduanal. Conoce algunas de ellas:

1. Actuar siempre con ese carácter en los trámites o gestiones aduanales y no transmitir bajo cualquier título, el uso o goce de la autorización de los derechos consignados en la misma, ni permitir el uso de cualesquiera de los derechos consignados en dicha autorización o de la autorización de la misma, por un tercero para la obtención de un lucro.
   
   
2. Manifestar en el pedimento o documento aduanero que corresponda el número de autorización de la agencia aduanal, así como el número de la patente del agente aduanal que intervenga en la operación aduanera de que se trate.
   
   

1. Formar un expediente electrónico de cada uno de los pedimentos o documentos aduaneros que correspondan con la información transmitida y presentada en mensaje o documento electrónico o digital como parte de sus anexos conforme a los artículos 6o., 36, 36A, 37 y 37A de la presente Ley y demás disposiciones jurídicas aplicables.
   
   
2. Aceptar las visitas que ordenen y practiquen las autoridades aduaneras para comprobar el cumplimiento de sus obligaciones.
   
   
3. Cumplir con las disposiciones que regulan y gravan la entrada y la salida de mercancías del territorio nacional, en los mismos términos que se establece para los agentes aduanales en la presente Ley.

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De acuerdo con el Artículo 167-I, una agencia aduanal puede desempeñar las siguientes funciones: 

• El despacho aduanero de mercancías en la aduana a la que esté adscrita y en las aduanas que tengan autorizadas él o los agentes aduanales que integran la agencia aduanal.
  
  
• El despacho de mercancías por conducto de los mandatarios aduanales de la agencia aduanal, incluidos los mandatarios aduanales de los agentes aduanales que integren la agencia, siempre que sus autorizaciones hayan sido confirmadas para actuar por cuenta de la agencia aduanal conforme lo señalado en el artículo 167-D de esta Ley.
  
  
• El despacho de mercancías con auxilio de los empleados o dependientes autorizados de la agencia aduanal.

Entre los servicios que ofrece una agencia aduanal destacan: 

• Revisión de documentos.

  La agencia aduanal debe llevar un registro de cada trámite que realiza del importador, saber qué documentos demanda el SAT y reunirlos previo al despacho aduanero.
  
  

• Revisión de la mercancía.

  El agente aduanal debe revisar físicamente la mercancía cuando se encuentra en depósito ante la aduana, antes de presentarla ante la autoridad aduanera, con la finalidad de realizar la correcta declaración de los datos requeridos en el Pedimento de importación.
  
  

• Clasificación arancelaria.
  

  Algunos agentes aduanales se encargan de hacer la clasificación arancelaria, otros apoyan al importador en este trámite y en el cálculo de impuestos y derechos para la importación y exportación de sus mercancías.
  
  

• Copia de pedimentos vía correo y sistema.

  La agencia aduanal debe hacer el pedimento aduanal, es decir, la declaración fiscal en documento electrónico relacionado al cumplimiento de obligaciones tributarias en materia de comercio exterior, mediante el cual se manifiesta a la aduana el tipo de mercancía a importar o exportar.
  
  

• Despacho aduanal de importación y exportación.

  El agente aduanal puede prestar el servicio de despacho aduanero, que es el conjunto de actos y formalidades relativos a la entrada de mercancías al territorio nacional y a su salida del mismo, empleando el sistema electrónico aduanero.

Cada agencia aduanal ofrece un esquema de servicios diferente. Ésta debe brindarte asesoría técnica, legal y fiscal en todo momento con el objetivo de prevenir errores, eficientar tiempos y evitar costos adicionales por un trámite mal realizado.

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