T-MEC: Ventajas y desventajas en la economía

Diferencias de T-MEC con TLCAN

El T-MEC surgió para sustituir el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN). Conserva varios elementos del TLCAN, no obstante hay varios cambios que figuran. Mientras que el TLCAN contaba con 24 capítulos, el T-MEC contiene 10 nuevos.

Una de las principales diferencias es referente al sector automotriz: el TLCAN establecía que el 62.5% de los vehículos se debe fabricar en alguno de los 3 países para la exención de aranceles. En el T-MEC se incrementa al 75%.

Uno de los aspectos novedosos que abarca es el de las preferencias arancelarias, que juegan un rol clave en la política comercial exterior de los Estados. Esta política es utilizada para estimular el flujo comercial entre países aliados.

¿Cómo puede un importador aplicar la preferencia arancelaria con el T-MEC?

El artículo 5.4 del T-MEC explica que para que los importadores puedan hacer uso de la preferencia arancelaria deben seguir estos pasos:

• Hacer una declaración que forme parte de la documentación de importación, basada en una certificación de origen válida.
• Disponer la certificación de origen en el momento de hacer la declaración.
• Si una certificación del importador es la base para la solicitud, se tiene que “demostrar a solicitud de la Parte importadora, que la mercancía es originaria de conformidad con el Artículo 5.3.3 (T-MEC: Art. 5.3)".

Además, el punto e de este artículo, expone que si la certificación de origen está llenada por un productor que no es el exportador de la mercancía original el importador deberá probar que la mercancía certificada como originaria no pasó por un “proceso de producción ulterior o a cualquier otra operación distinta a la descarga, recarga o cualquier otra operación necesaria para preservarla en buena condición o para transportar la mercancía al territorio de la Parte importadora”.

Por otro lado, el importador no será sometido a sanciones si hace una declaración incorrecta, siempre que corrija el documento de importación y pague la tasa de los aranceles aplicables.

Otro punto es que el importador debe saber que una Parte le puede requerir que demuestre que la mercancía se haya embarcado conforme al Artículo 4.18 del T-MEC, proporcionando los documentos de transporte, indicando la ruta de transporte y los puntos de embarque. Si el producto es embarcado fuera del territorio de las Partes, enseñar los documentos pertinentes que señalen que la mercancía siguió un control aduanero.

La importancia de la certificación de origen

La certificación de origen es el documento mediante el cual tanto el importador, como el exportador como el productor, informan a las autoridades competentes, que la correspondiente mercancía sigue todos los requisitos y condiciones establecidos en el acuerdo comercial. Tiene una validez de 4 años desde su fecha de emisión y debe contener toda la información sobre las mercancía a exportar. Es fundamental para que los importadores se beneficien de la preferencia arancelaria.

Con la entrada en vigor del T-MEC, dejó de existir un modelo específico de certificado de origen. Los datos mínimos a facilitar son:

• Certificación de Origen por el Importador, Exportador o Productor.
• Certificador
• Exportador
• Productor
• Importador
• Descripción y Clasificación Arancelaria de la Mercancía en el Sistema Armonizado
• Criterio de Origen
• Periodo Global
• Firma Autorizada y Fecha

Los 3 criterios de origen del T-MEC

El artículo 4.2 en el capítulo 4 del T-MEC establece 3 criterios en los que una mercancía será considerada originaria:

• Cuando se obtenga o produzca totalmente en el territorio de una o de ambas Partes.
• Cuando se produzca por completo en el territorio de una o de ambas Partes con materiales
  que califican como originarios de conformidad con este Capítulo.
• Cuando se elabore en el territorio de una o de ambas Partes con materiales no originarios que
  cuenten con los requisitos específicos de origen.

T-MEC: Ventajas y desventajas

No cabe duda que la implementación del T-MEC supone un hecho sin precedentes en el comercio internacional mexicano. Las ventajas que tiene son varias. La Secretaría de Economía de México señala que el T-MEC, respecto a la agricultura, preserva el acceso de productos agrícolas libre arancel, además de reafirmar el compromiso de eliminar los subsidios a la exportación lo que hace expandir el acceso a mercado de los productos agrícolas. Cabe mencionar que EE.UU exporta más de US$19 mil millones a México en productos agrícolas y compra más de US$27 mil millones.

Asimismo, el T-MEC, ofrece una mayor estabilidad en las casas de cambio, facilita la competitividad, favorece la preservación de bienes regionales y refuerza el Sistema Nacional Anticorrupción y el comercio digital. Las cifras de la Secretaría de Economía muestran que solo entre enero y abril de 2022, México incrementó en un 17% interanual las ganancias obtenidas por el comercio de sus bienes, productos y servicios hacia el exterior.

Una de las industrias que se ve más implicada es la automotriz. Acá entra la principal contraparte del T-MEC. México es el principal proveedor externo de la industria automotriz en Estados Unidos. La controversia, se centra en unas políticas más severas por parte de su presidente, Joe Biden, a la hora de medir el contenido regional para que los automóviles se comercialicen libres de aranceles.

Si finalmente se aplican las reglas de origen, México podría ver frenada la expansión que registró en la última década en las exportaciones automotrices. La cobertura del país pasó de 23.9% en el 2019 a 23.8% en el 2020. Luego, volvió a descender, a 23.4% en el 2021.

Respecto a otros conflictos a día de hoy, lo más comentado es una nueva contienda entre México y Estados Unidos, por la política energética de México. Esto fue después de que Washington denunciara un "trato injusto" a las empresas de su país.

México pugna por recuperar el control estatal sobre la generación de energía. Esto ha provocado varias críticas a su presidente, Andrés Manuel López Obrador (AMLO) por parte de inversores y ecologistas extranjeros.

La batalla alcanza tal nivel que AMLO dio recientes declaraciones en las que afirma que está dispuesto a finalizar el T-MEC, si Estados Unidos amenaza la “soberanía” del país.

Biden y AMLO se han reunido sin llegar a una resolución.Si finalmente no llegasen a un acuerdo bilateral a los 75 días posteriores a la solicitud (el 20 de julio), Estados Unidos podría llamar al establecimiento de un panel de disputa.

La representante comercial de Estados Unidos, Katherine Tai, afirmó en un comunicado que este conflicto pone en riesgo US$ 10 mil millones en inversiones estadounidenses en México, especialmente en energía renovable.

Desde que se instauró, el T-MEC ha originado todo tipo de debates y esta reforma supone un antes y un después en la economía de México, pero hay factores externos por los que puede verse afectado como por la reforma o creación de otras leyes y con las decisiones que tomen EE.UU y Canadá.

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